ΚΟΝΤΡΕΣ ΓΙΑ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥΣ ΤΟΥ ΟΠΕΚΕΠΕ

Σύμφωνα με πρόσφατη διακήρυξη του ο ΟΠΕΚΕΠΕ, ως αναθέτουσα αρχή, αναζητεί ανάδοχο του έργου «Ανανέωση του Συστήματος Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων (ΣΑΑ)», προϋπολογισμού 3.210.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ) και διάρκειας 16 μήνες, το αντικείμενο του οποίου περιγράφεται ως: Ανανέωση του Συστήματος Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων (ΣΑΑ), όπως αυτή επιβάλλεται από τη σχετική Ευρωπαϊκή Νομοθεσία, ώστε να παρέχονται υπηρεσίες ηλεκτρονικής υποβολής της Αίτησης Ενιαίας Ενίσχυσης από τους παραγωγούς μέσω της πύλης e-ΥπΑΑΤ (υποέργο 1) και με χρήση web-gis (υποέργο 2) της Πράξης «Υψηλή Προστιθέμενης Αξίας Αγροτικές Υπηρεσίες (e-ΥΠΑΑΤ»).

Το έργο ως προς την υλοποίησή του περιλαμβάνει τα εξής: ¨ανάπτυξη και παραμετροποίηση της απαιτούμενης βάσης δεδομένων σύμφωνα με τις νέες προδιαγραφές της ανανέωσης του ΣΑΑ, διασύνδεση για υποβολή ενιαίας αίτησης μέσω του web‐gis (υποέργο2) και του portal (υποέργο 1) της πράξης «Υψηλής Προστιθέμενης Αξίας Αγροτικές Υπηρεσίες (e‐ΥΠΑΑΤ)», προμήθεια των απαραίτητων ορθοεικόνων βάσει των οποίων θα γίνει ο επανασχεδιασμός του Συστήματος Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων (εξαιρούνται οι περιοχές που θα τύχουν προμήθειας με το υποέργο 6 της πράξης «Υψηλής Προστιθέμενης Αξίας Αγροτικές Υπηρεσίες (e‐ΥΠΑΑΤ)») και επανασχεδιασμός των ενοτήτων και υποενοτήτων που πρακτικά σημαίνει διανυσματοποίηση και απόδοση χρήσης με χρήση τεχνολογίας αιχμής (φωτοερμηνεία και τηλεπισκόπηση, γεωγραφικά συστήματα πληροφοριών (GIS), μέσα διαχείρισης και αποθήκευσης γεωδεδομένων αυξημένου όγκου (αξιοποίηση υφιστάμενης Oracle Spatial) ώστε να ανανεωθεί πλήρως το Σύστημα Αναγνώρισης Αγροτεμαχίων το οποίο θα είναι κοινό για την Ενιαία Αίτηση¨. Κατ’ αρχήν θα πρέπει να υπογραμμιστεί ότι το έργο αυτό θα μπορούσε, αφού το επιτρέπει ο Ευρωπαϊκός Κανονισμός, να ολοκληρωθεί τμηματικά από τις ίδιες τις υποδομές του ΟΠΕΚΕΠΕ (ανθρώπινο δυναμικό και τεχνολογική τεχνογνωσία), προμηθευόμενος τις απαραίτητες ορθοεικόνες ή ορθοφωτοχάρτες από τον Οργανισμό Κτηματολογίου και Χαρτογραφήσεων ή την Κτηματολόγιο ΑΕ, χωρίς να προχωρήσει ο ΟΠΕΚΕΠΕ στη διακήρυξη για την ανάθεσή του στον ιδιωτικό τομέα, μέσω μάλιστα μιας ιδιαίτερα ακριβής σύμβασης. Ως προς τη δια-λειτουργικότητα (που αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο κάθε σύγχρονου συστήματος του δημοσίου και κρίνει εν πολλοίς την αξία του) τα συστήματα που θα αναπτυχθούν σύμφωνα με την διακήρυξη του υπό υλοποίηση συστήματος θα έχουν ¨τη δυνατότητα ανταλλαγής περιεχομένου με τα υφιστάμενα συστήματα του ΟΠΕΚΕΠΕ, με τη διαδικτυακή πύλη του Υποέργου 1, με το web‐gis του Υποέργου 2 της Πράξης «Υψηλής Προστιθέμενης Αξίας Αγροτικές Ψηφιακές Υπηρεσίες (eΥπΑΑΤ)» καθώς και με τρίτα συστήματα όπως άλλες Διαδικτυακές Πύλες, ιστοχώρους κ.λ.π. Η συνεργασία αφορά τόσο την εξαγωγή περιεχομένου όσο και την εισαγωγή από «τρίτες πηγές». Επίσης, όπως περιγράφεται παραπάνω, θα δέχεται ορθοφωτοχάρτες από διάφορες τρίτες πηγές¨. Η έκφραση ¨δυνατότητα ανταλλαγής δεδομένων¨ δεν εξασφαλίζει σε καμία περίπτωση την υποχρέωση για την αναγκαία δια-λειτουργικότητα διαφορετικών συστημάτων αν δε διατυπώνεται ακριβώς η δυνατότητα ¨ανταλλαγής και χρήσης πληροφορίας¨, που είναι ο προσδιορισμός της δια-λειτουργικότητας. Αυτός ο ελλιπής προσδιορισμός δημιουργεί σοβαρά ερωτηματικά για τους λόγους αλλά και την πιθανή στόχευση να υπάρξει η αναγκαιότητα επιπλέον έργου ή χρηματοδότησης για να ολοκληρωθεί αυτή η κρίσιμη λειτουργία του νέου συστήματος.