Με αφορμή τις προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την μεταρρύθμιση της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (Κ.Α.Π.) για το χρονικό διάστημα 2014-2020 θα πρέπει να έχουμε κατά νου ότι οδηγός για την στρατηγική της Ελληνικής πλευράς στις διαπραγματεύσεις θα πρέπει να είναι η άρση των δομικών προβλημάτων του Ελληνικού πρωτογενούς τομέα τα οποία χρονίζουν παρά την μέχρι σήμερα εφαρμογή της Κ.Α.Π.. Κανένας δεν αμφισβητεί ότι σήμερα σοβαρά προβλήματα τα οποία χρονίζουν από την δεκαετία 1980 που άρχισε η ροή επιδοτήσεων προς την χώρα μας είναι :
Μικρός και διασκορπισμένος κλήρος
Γερασμένος και συρρικνωμένος αγροτικός πληθυσμός και ανυπαρξία κινήτρων σε ανθρώπους που ενδιαφέρονται να εργαστούν στην ύπαιθρο
Μείωση της παραγωγικής γεωργικής γης και συνεχής πίεση σε βάρος της ιδιαίτερα από την άναρχη οικιστική ανάπτυξη. Επιπλέον ακόμη και σήμερα δεν έχει ξεκαθαρίσει το καθεστώς των βοσκοτόπων. Η Ελλάδα σήμερα δεν είναι διατροφικά αυτάρκης
Διάλυση δομών υποστήριξης την εγχώριας γεωργίας όπως έρευνα, σποροπαραγωγή, εγχώρια λιπάσματα και εισροές καθώς και γεωργικές υπηρεσίες με αποτέλεσμα να μην υπάρχει η δυνατότητα συμπίεσης του κόστους παραγωγής αφού όλοι οι συντελεστές είναι ελεγχόμενοι από εξωτερικούς παράγοντες
Αν θέλουμε λοιπόν να είμαστε μακροπρόθεσμα χρήσιμοι στον πρωτογενή τομέα θα πρέπει να φροντίσουμε ώστε οι παραπάνω διαπιστωμένες παθογένειες να αντιμετωπιστούν μέσα και από την αναθεωρημένη Κ.Α.Π. προσαρμόζοντάς την στα Ελληνικά δεδομένα και απαλλάσσοντας την από την αποκλειστική εξάρτηση από τα δεδομένα του βορά της Ευρώπης. Μερικά βασικά σημεία σε σχέση με τις υπάρχουσες προτάσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την αναθεώρηση του Α’ πυλώνα της Κ.Α.Π. τα οποία θα πρέπει να προσεχθούν είναι τα ακόλουθα:
Για να αναστραφεί η εγκατάλειψη γεωργικής γης από μικροϊδιοκτήτες θα πρέπει να προβλεφθεί ένα ελάχιστο ποσό επιδότησης και για αυτούς. Στα πλαίσια αυτά «ενεργός αγρότης» πρέπει να θεωρείται το οποιοδήποτε πρόσωπο κατέχει επιλέξιμη έκταση και εκδίδει όμως ανελλιπώς τιμολόγια αγροτικού προϊόντος. Σκοπός η διαφύλαξη της γεωργικής γης από δάσωση
Η οροφή επιδοτήσεων προς ένα αγρότη ή μια αγροτική οικογένεια είναι θεμιτή με σκοπό να οδηγηθούν τα περισσεύματα σε άλλες δράσεις δημιουργίας δομών υποστήριξης της εγχώριας γεωργίας
Θα πρέπει να εξεταστεί προσεκτικά το θέμα της επιλεξιμότητας των εκτάσεων των βοσκοτόπων οι οποίοι χρησιμοποιούνται από την κτηνοτροφία ιδιαίτερα όσον αφορά στις προσκρούσεις με την δασική νομοθεσία προκειμένου να εξασφαλίσουμε την βιωσιμότητα της Ελληνικής κτηνοτροφίας
Πρέπει να επανεξεταστούν εξαρχής οι ζώνες και τα κριτήρια χαρακτηρισμού περιοχών ως μειονεκτικών, αυτήν την στιγμή στην Πελοπόννησο, περιοχές που πραγματικά υστερούν παραμένουν εκτός του καθεστώτος αυτού
Πέραν των παραπάνω θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη βαρύτητα στην ενίσχυση γεωργικών προϊόντων πιστοποιημένης ποιότητας και παραγομένων με περισσότερο φιλικές πρακτικές προς το περιβάλλον όπως είναι η βιολογική γεωργία για να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη ταυτότητας στα προϊόντα που μεσοπρόθεσμα αποτελεί εμπορικό πλεονέκτημα αφού εγγυάται κριτήρια ποιότητας και μεθόδων παραγωγής
Στις πράσινες επιδοτήσεις μπορεί να συμπεριληφθεί
- ο εθελοντικός αναδασμός (ανταλλαγή εκτάσεων με σκοπό την δημιουργία μιας ενιαίας έκτασης με συνακόλουθη μείωση μετακινήσεων, εκπομπών αερίων ρύπων, περιορισμό συμπιέσεων εδαφών κ.α.)
- η υποχρεωτική απασχόληση γεωργικού συμβούλου ο οποίος εκτός των άλλων θα πιστοποιεί ετήσια την εφαρμογή της πολλαπλής συμμόρφωσης αλλά και των υπόλοιπων περιβαλλοντικών μέτρων και επιπλέον θα αποτελεί τον σύμβουλο του παραγωγού στην κατεύθυνση της μείωσης του κόστους παραγωγής
- η ορθή περιβαλλοντικά διαχείριση των αποβλήτων της γεωργίας
Τέλος για συγκεκριμένες μόνο καλλιέργειες οι οποίες χρήζουν στήριξης προκειμένου να διατηρηθούν μπορεί να υπάρξει ένα ποσό συνδεδεμένης ενίσχυσης όπως τα εσπεριδοειδή, ή η συκιά για την Πελοπόννησο, καλλιέργειες με ιστορία παραγωγής οι οποίες σήμερα φθίνουν συστηματικά
Όσον αφορά στον δεύτερο πυλώνα της Κ.ΑΠ., σε αυτόν θα πρέπει υποχρεωτικά να συμπεριληφθεί πρόγραμμα χαρακτηρισμού και χωροθέτησης της γεωργικής γης σε ζώνες παραγωγικότητας αλλά και καλλιεργειών. Επίσης θα πρέπει να υπάρξει ζωνοποίηση της γεωργική γης και ως προς τις μορφές γεωργίας (περιοχές προτεραιότητας στην βιολογική, ολοκληρωμένη, συμβατική γεωργία αλλά και για την χωροθέτηση κτηνοτροφικών περιοχών
0 σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου