Ριζικές αλλαγές μπαίνουν στον τρόπο με τον οποίο δίνονται και ελέγχονται οι αγροτικές επιδοτήσεις, καθώς η ΑΑΔΕ αναλαμβάνει πλήρως τον έλεγχο, κλείνοντας το μοντέλο εποπτείας που άφηνε περιθώρια για «μαϊμού» αιτήσεις και πληρωμές. Ολόκληρος ο κύκλος των ενισχύσεων περνά σε καθεστώς ελέγχου τύπου φορολογικής διοίκησης, από τις δηλώσεις έως τις πληρωμές και από τον φάκελο έως το χωράφι, με μόνιμες δομές, συνεχή παρακολούθηση και ενεργοποίηση καταγγελιών.
Η απορρόφηση του ΟΠΕΚΕΠΕ συνοδεύεται από θεσμικές παρεμβάσεις που αλλάζουν το επιχειρησιακό μοντέλο. Στο νέο οργανόγραμμα προβλέπεται η δημιουργία Τμήματος Εσωτερικού Ελέγχου Αγροτικών Ελέγχων, Ενισχύσεων και Πληρωμών. Το τμήμα αυτό θα σχεδιάζει πολυετή και ετήσια προγράμματα ελέγχου, θα καταρτίζει χρονοδιαγράμματα και θα παρακολουθεί συστηματικά την υλοποίησή τους.
Για πρώτη φορά θεσπίζεται μόνιμος εσωτερικός έλεγχος που δεν περιορίζεται μόνο στους δικαιούχους, αλλά επεκτείνεται και στις ίδιες τις διαδικασίες και στις υπηρεσίες που χειρίζονται τις πληρωμές. Το νέο τμήμα θα αξιολογεί τα συστήματα διακυβέρνησης και το Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου, θα ελέγχει την τήρηση των κριτηρίων διαπίστευσης και θα εισηγείται αλλαγές στον κανονισμό και στα εγχειρίδια ελέγχου. Θα συντάσσει προσωρινές και οριστικές εκθέσεις, θα παρακολουθεί αν εφαρμόζονται οι συστάσεις από τις αρμόδιες μονάδες και θα προχωρά σε έκτακτους ελέγχους όταν εντοπίζει αυξημένους κινδύνους ή αποκλίσεις. Παράλληλα, προβλέπεται συνεχής ενημέρωση των ελεγκτών για τη νομοθεσία, τις καλές πρακτικές και τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα.
Σημαντική τομή αποτελεί και η ενεργοποίηση ειδικού Τμήματος Σχεδιασμού και Συντονισμού Ελέγχων εκτός ΟΣΔΕ, που θα ασχολείται αποκλειστικά με καταγγελίες και φυσικούς επιτόπιους ελέγχους. Το τμήμα αυτό θα καταρτίζει προγράμματα αυτοψιών ανά τομέα ενισχύσεων, θα επιλέγει δείγματα με τυχαία μεθοδολογία και ανάλυση κινδύνου και θα οργανώνει ελέγχους στο πεδίο. Τα ευρήματα θα αξιολογούνται κεντρικά, ώστε να επικαιροποιούνται οδηγίες και να αυστηροποιούνται οι διαδικασίες ελέγχου κάθε χρόνο.
Παράλληλα, όλα τα στοιχεία των ελέγχων θα συγκεντρώνονται και θα καταχωρίζονται στα πληροφοριακά συστήματα της ΑΑΔΕ. Το νέο σχήμα θα έχει και τον συντονισμό με εθνικά και ευρωπαϊκά ελεγκτικά όργανα. Θα διαχειρίζεται καταγγελίες, θα απαντά σε εκθέσεις και παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και θα παρακολουθεί ελέγχους που διενεργούν εξωτερικά όργανα.
Οι νέες δομές θα εφαρμοστούν σταδιακά, με την ενσωμάτωση των αρμοδιοτήτων του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ. Το νέο πλαίσιο σηματοδοτεί την έναρξη συνεχών και επαναλαμβανόμενων ελέγχων σε δικαιούχους, διαδικασίες και υπηρεσίες, με φυσικές αυτοψίες και θεσμοθετημένο εσωτερικό έλεγχο σε όλο τον κύκλο των αγροτικών επιδοτήσεων.
0 σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου